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黔南:“春季攻势”告捷 “关键战役”漂亮

来源:黔南日报 作者:刘雪红 2019/7/29 8:35:40 
投稿邮箱:qnrx999@163.com 新闻热线: 0854-8221848 【字体:  
  夏日的摆榜,梯田层叠,阡陌交错,禾苗吐翠,云雾缭绕。1400多米的海拔,让这里拥有难得一见的高原台地美景,素有惠水小西藏之称。
  
  然而,连绵的群山如锁链般束缚着山里人,“贫困”代代相传,如影随行。这里是惠水县脱贫攻坚力破的顽固堡垒,是集中火力攻克的目标。
  
  经过全方位的精准扶贫,如今的摆榜,“水、电、路、讯、房”等基础设施全覆盖,破漏的房屋变成宽敞明亮的楼房,脏乱的村寨变成美丽乡村,泥泞的土路变成整洁平整的水泥路,苗胞们通过种植优质水稻、海花草、马铃薯等产业,腰包鼓了起来,精神面貌和生产生活发生了翻天覆地的变化。随着4月24日省政府批准惠水县退出滇黔桂石漠地区贫困县,摆榜苗胞成功摘下贫困帽。
  
  在黔南,随着脱贫攻坚战役的纵深推进,越来越多的贫困顽疾正在消退。2019年脱贫攻坚春季攻势行动启动以来,黔南闻令而动,尽锐出战,农村产业革命、搬迁后续扶持、基础设施建设、“两不愁三保障”等关键战役捷报频传,全州掀起脱贫攻坚决战决胜新高潮。
  
  排兵布阵  尽锐出战
  
  2019年是脱贫攻坚决战年,要攻克的最后“堡垒”是艰中之艰,难中之难。为夺取最后决战胜利,全州各地精心布阵,尽锐出战。
  
  平塘县抽调1725名干部蹲底下沉到村组任网格员和网格长,实行“兵团作战”,按照“一包到底、全面负责”的原则,全面负责网格内所有群众的包保工作。
  
  惠水县层层压紧压实“党政线”责任、“业务线”责任、“帮扶线”责任和“监督线”责任,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系,集中优势兵力,推进工作、政策、责任三落实。按照“领导干部优先、党员干部优先、年轻干部优先、单位骨干优先”的原则,深度贫困村12人、一般贫困村10人、非贫困村8人以上的标准,组建201支驻村攻坚队沉到一线。
  
  贵定县将95个村划分为1829个网格,实行“划小承包、网格管理”,逐级签订“工作质量承诺书”,层层压实工作责任。通过全员大走访、政策大宣讲、项目大推进、问题大整治、帮扶大落实,将扶贫资金、帮扶力量、基础设施、扶贫协作等工作不断向边远贫困地区聚焦发力,脱贫基础进一步夯实、工作成效不断凸显、群众认可度不断提升。
  
  春季攻势行动中,黔南将12个县(市)分为深度贫困县、未退出贫困县、已退出贫困县和非贫困县四类,围绕脱贫目标,分类施策,精准推进。统筹广州对口帮扶、中央单位定点扶贫、州本级、州内非贫困县和脱贫县等资源,强化对三都、罗甸两个深度贫困县的帮扶。对2019年拟脱贫退出的荔波、长顺、独山、平塘四县,成立州级工作专班,加强督导,解决问题。对退出的瓮安、龙里、惠水、贵定四县,按照“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求,做好巩固提升工作。对都匀、福泉两个非贫困县,将脱贫攻坚与乡村振兴衔接,加快全面小康建设步伐。
  
  为提升攻坚能力,确保脱贫攻坚出征队伍的专业化、精锐化,黔南统筹做好机构改革后第一书记和驻村干部“轮战”稳定工作,“召回”被“差”评的25名驻村干部,对身体差、年龄偏大、家庭变故等282名干部进行优化调整。共选派698名第一书记和2792名驻村干部到698个贫困村开展驻村帮扶。今年以来,第一书记和驻村干部走访群众111.63万人次,开展宣讲12520次,培训党员干部群众20.52万人次,协调项目2322个,协调解决资金3.23亿元,解决困难问题1.85万个,化解社会矛盾纠纷1.23万起。
  
  通过开展农技咨询“订单服务”“集中会诊”活动,推动农业专家与贫困村产业的精准衔接、精准匹配。分级建立产业扶贫专家组,选派80名农业科技副职、226名科技特派员和1017名农业辅导员到基层一线,完善供需对接平台,让群众找得到专家、专家帮得上群众,推动攻坚力量下沉。
  
  为确保各项任务落地落实,黔南加强督导督查,由州领导带队,对12县(市)脱贫攻坚工作开展实地督导调研,重点对拟退出的荔波、平塘、独山、长顺4县实地督导,进一步找问题,补短板。针对四类县,分别成立8个州级督导专班,确保全面提升脱贫攻坚问题整改能力和脱贫成效。同时,对都匀、福泉两个非贫困县(市)实行专项督导,确保今年全部完成剩余贫困人口清零任务。
  
  聚焦深度  合力攻坚
  
  “我宣誓,我自愿投身脱贫攻坚事业,不忘初心,牢记使命,听党指挥,服从命令……为夺取脱贫攻坚总攻全胜而努力奋斗!”2月28日,在三都县2019年春季攻势行动启动会暨决战全县脱贫攻坚誓师大会上,来自福泉、龙里、瓮安等帮扶县的脱贫攻坚“助攻手”,与当地干部群众同频共振,立下军令状,积极投身三都脱贫攻坚战场。
  
  决战之年,黔南将攻坚火力集中到三都、罗甸两个深度贫困县,围绕扶贫资金、东西部扶贫协作、帮扶力量、基础设施建设向深度贫困地区聚焦的“四个聚集”要求,统筹非贫困县福泉市、脱贫县瓮安、龙里的资源,强化对三都县的帮扶。统筹非贫困县都匀市、脱贫县贵定、惠水和瓮福集团的资源优势,加大对罗甸的帮扶,确保2020年三都、罗甸两县顺利“脱贫摘帽”。
  
  与此同时,从涉及“四场硬仗”“七大战役”的州直部门,选派正处级、副处级干部“下嫁”到三都、罗甸两县对应部门挂职,帮助研究问题、破解难题,直至脱贫攻坚任务结束。
  
  在长顺县代化镇打傍蔬菜基地,24个标准化连体大棚整齐排列,基地采取“公司+基地+农户”的模式,订单生产设施蔬菜,直供贵阳惠民生鲜超市,探索出“一地生四金”的产业扶贫利益联结机制,当地群众通过土地流转拿租金、基地就业挣薪金、“党恩”红股分股金、“反租倒包”挣现金,共涉及14个村民组413户1858人,其中贫困户156户679人。
  
  平塘县大塘镇将茶产业作为脱贫攻坚主攻方向,全镇茶园面积10.22万亩,投产面积6.5万亩,入驻茶叶企业22家。今年全镇预计加工茶叶2.5万公斤,产值1759万元,带动农户1312户,其中贫困户733户,带动万余人就业。
  
  长顺县代化镇、平塘县大塘镇两个极贫乡镇围绕“一达标两不愁三保障”目标,在纵深推进农村产业革命,补齐“四场硬仗”短板、突出党恩教育,激发群众内生动力等方面全力攻坚,确保今年底贫困发生率分别降至1.28%、1.41%,与全县一起“脱贫摘帽”。
  
  捷报频传  战果丰硕
  
  今年3月,贵定、惠水两县接受贫困县退出第三方评估考核,4月24日,省政府批准两县退出滇黔桂石漠化地区贫困县。7月5日,惠水县正式接受国家退出贫困县抽检。7月10日,在抽检工作反馈会上,抽检组评估队队长蓝红星对惠水县脱贫攻坚工作给予“脱贫退出真实可靠、质量过硬,实现了高质量脱贫摘帽”的评价。
  
  春委攻势行动开展以来,黔南牢牢把握“五步工作法”,紧扣产业革命“八要素”,聚焦优势产业,狠抓结构调整,在规模化发展上取得突破;强化龙头引领,狠抓产销对接,在市场竞争上取得突破;抓要素补短板,在要素保障上取得突破;狠抓技术培训和服务,在科技支撑上取得突破,农村产业革命风生水起。
  
  截止6月底,全州农业产业覆盖贫困人口15.18万户(次)、58.51万人(次)。全州各地以500亩以上坝区为重点,实行一坝一策,狠抓农业产业结构调整,实施500亩以上坝区结构调整293个、63.62万亩。引进一批农业产业化“领军型”大企业,培育一批“专、精、特、新”中小企业,共有州级以上龙头企业341家,省级以上龙头企业51家。入驻坝区经营主体527家,流转土地22.4万亩。
  
  全州实施“三变”改革村587个,实现农民变股东12.1万户、47.5万人,其中贫困人口20.7万人。参与农村“三变”改革农民获得收益总计5.1亿元,其中贫困人口增加收益7091万元,户均增收1290元。全州建立“村社合一”党组织892个、产业链党支部509个,党小组2097个,实现党的组织和工作全覆盖。选聘9234名建档立卡贫困人口为生态护林员,占任务的100%。兑现国家公益林补偿资金10293.36万元,占年度指标任务的97%。
  
  与此同时,“两不愁三保障”战役也捷报频传:易地扶贫搬迁收好官,农村饮水安全织好网,通组道路硬化扫好尾,义务教育保障固好本,医疗健康扶贫交好卷,住房安全保障筑好基,社会民生保障兜好底。
  
  截止6月底,2018年易地扶贫安置项目已搬迁入住23245户101336人,占任务100%。2017年已经搬迁群众就业率98.19%;解决8.15万人农村人口饮水安全问题,占任务数的100%;农村“组组通”建设任务全面完成,累计验收8495公里,占建设总规模的100%;发放教育精准扶贫资金4605.95万元,惠及学生34081人。完成省下达全州精准脱贫订单班招生任务900人;全州建档立卡贫困人口慢性病患者58474人,签约服务57228人,签约服务率97.87%。州内22家医院与广州市22家医院结对帮扶;全州农村危房改造及同步“三改”累计开工1895户,开工比例100%。农村老旧住房透风漏雨整治累计开工8897户,开工比例114.89%;全州农村低保平均标准提高到每人每年4090元,增长5.2%。全州共有农村低保7.34万户18.38万人,累计发放低保资金21432万元。
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